Регулирование конкуренции, объединение и приобретение предприятий

(подготовлено «Lejiņš, Torgāns un Vonsovičs»)

Нормативно-правовая база

Иностранные предприятия, открывающие свой бизнес, объединяющиеся и / или приобретающие предприятия в Латвии, должны соблюдать требования «Закона о конкуренции» и постановления правительства. Так как законодательство ЕС обладает преимуществом перед местным законодательством в сфере конкуренции и объединения предприятий, законодательство Латвии находится в полном соответствии с нормативами и директивами ЕС.

С 1 мая 2004 года Европейская Комиссия, национальные органы контроля за конкуренцией и национальные суды обладают правом в полной мере применять в Латвии все нормативные положения EC в отношении конкуренции. Если компании занимаются деятельностью, которая может повлиять на торговлю между государствами ЕС, намерены заняться такой деятельностью или добиться недопущения, ограничения или изменения конкуренции на внутреннем рынке, то национальные законы о конкуренции и законы EC применяются параллельно, т. е. национальный орган контроля за конкуренцией или национальный суд применяет национальный закон о конкуренции в случаях, когда торговля между членами ЕС подвержена влиянию, и применяет Статьи 81 и 82 Договора о создании Европейских экономических сообществ. С усилением предпринимательской деятельности неизменность положений о конкуренции становится одним из ключевых условий выполнения крупных финансовых операций иностранными инвесторами.

Совет по конкуренции

Наблюдательным органом за конкуренцией в Латвии является Совет по конкуренции (Konkurences padome). Главные функции этого Совета – контролировать деятельность участников рынка, с целью не допустить нарушения основных положений, недобросовестной конкуренции и тайных соглашений, рассматривать информацию о слиянии и / или приобретении участников рынка и ограничивать рыночную концентрацию, разрешая или запрещая объединения и / или приобретения компаний.

Совет имеет право заниматься исследованиями рынка, выполнять проверки участников рынка непосредственно на местах, привлекать к работе экспертов, подавать в суд иски, принимать решения и иные превентивные меры или штрафные санкции для обеспечения деятельности участников рынка в соответствии с положениями о добросовестной конкуренции. В случае несоответствия этим положениям Совет может запретить сделки или наложить значительные штрафные санкции в размере 5 - 10 % от чистого годового оборота, но не менее 250 - 500 лат (~390 - 780 EUR).

Запрещенные соглашения

Закон о конкуренции запрещает или признает недействительными любые тайные соглашения между участниками рынка, которые напрвлены на ограничение конкуренции на географическом рынке Латвии. Например, соглашения об установлении цен, распределении влияния на рынке, о территориальном влиянии, исполнителях итд. считаются запрещенными.

Если положения о конкуренции не предусматривают какого-либо положения по либерализации (такие положения существуют для внутренних железнодорожных, автомобильных и морских перевозок, и имеются положения по либерализации для некоторых других услуг), то соглашения должны представляться на рассмотрение Совету. Совет может разрешить соглашение, если заявитель может доказать, что это будет выгодно для долгосрочного развития рынка.

Выявление рыночной концентрации

Согласно Закону о конкуренции объединение и / или приобретение компаний считаются сделками, ведущими к рыночной концентрации. Если совместный оборот сторон, участвующих в подобной сделке, превышает 25 млн. лат (~39 млн. EUR), или по крайней мере один из участников занимает доминирующее положение на рынке (его доля рынка превышает 40 процентов), то об этой сделке необходимо уведомить Совет. Информация должна быть представлена до совершения сделки. Совет может запретить или разрешить сделку, или разрешить ее на определенных условиях. В некоторых случаях даже объединение двух иностранных компаний может подлежать рассмотрению, так как Совет и суды Латвии приняли расширенное толкование понятия «участник рынка».

Дополнительная информация:
www.ttc.lv (Перевод латвийского законодательства на английский язык)